中新網(wǎng)北京12月15日電(闞楓)新一屆中共中央領導集體履新已整整一個月。一個月來,從倡實干新風到釋改革信號,從議經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到顯務實外交和強軍思想,新領導層在緊鑼密鼓的工作中起步。盤點一個月來新一屆中央領導集體的工作日程,在黨建、改革、經(jīng)濟、外交、軍隊建設等方面的思路日漸清晰呈現(xiàn)。
整頓作風、疾言督反腐 從嚴治黨顯“實干”決心
“打鐵還需自身硬”,一個月前,中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中,以一句“打鐵論”表露新一屆領導層從嚴治黨的決心。一個月來,從反腐倡廉到匡正黨風,新領導層將黨的自身建設作為工作開局的“突破口”。
11月17日,剛剛履新的習近平就在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時,以“物必先腐,而后蟲生”之說警示全黨,并再次強調(diào)腐敗對于“亡黨亡國”潛在危險。之后,多位中央高層密集高調(diào)發(fā)聲反腐。中央紀委就反腐倡廉工作召開專家座談會,邀請專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作諫言分析。
在中央高層厲聲反腐之際,一個月來,包括原四川省委副書記李春城在內(nèi)的十余名地方官員的因涉嫌違紀被查,各地嚴厲整肅官風官德的“提速反腐”現(xiàn)象獲得民眾贊許,媒體也將從中央到地方掀起的這場“反腐風”,解讀為中國反腐“動真格”。
“中央這次對十八大以后反腐倡廉有一些新的思路,要出臺一些新的舉措!眳⒓又屑o委專家座談會的中國政法大學副校長馬懷德,這樣表達了自己參會感受。他說,中央明確提出要建設廉潔政治,特別是要保證干部清正、政府清廉、政治清明,這些要求都是新一屆中央領導集體對社會、公眾和全黨的鄭重承諾。
在從嚴治黨方面,除了反腐風暴,新領導層履新以來,從習近平對“中國夢”平實親切的表述,到李克強、王岐山開會時重視草根意見、摒棄官話套話的務實態(tài)度,高層領導率先垂范的諸多“執(zhí)政新風”亦備受好評。這些改文風、轉(zhuǎn)會風的新風向在12月4日召開的中央政治局會議上規(guī)制成文,成為全黨“鐵律”。
在這次會議中,中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。規(guī)定中,無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”等規(guī)定的細致坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的堅定決心,均直指官僚主義、形式主義等頑疾,受到民眾廣泛支持。
“空談誤國,實干興邦”,這是習近平在11月29日參觀《復興之路》展覽時提到的一句話,一個月來這句話也被其多次提及。分析認為,中共新領導層履職以來,厲言反腐、整頓黨風的系列動作,都體現(xiàn)了從嚴治黨、務實奮進的執(zhí)政思路,而這也將會表現(xiàn)在中共新高層未來施政的各個方面。
頻釋信號促改革新開拓 路徑兼顧“頂層”與“基層”
十八大閉幕后的一個月來,“改革”一直是中外媒體觀察中共新領導層工作開局的一個關鍵詞。改革開放30余年,崛起中的中國如今再度面臨諸多發(fā)展瓶頸,在改革步入攻堅期、深水區(qū)之際,履新的中共領導層如何探索經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑,如何開啟中國改革開放的新征程備受世界關注。
11月17日,在十八屆中共中央政治局首次集體學習時,習近平就特別強調(diào),“必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。11月21日,在全國綜合配套改革試點工作座談會上,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強又以“改革是中國發(fā)展的最大紅利”,“改革如逆水行舟,不進則退”,“不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任”等措辭闡明改革的決心。
此外,12月7日至11日,習近平將履新后的首次離京考察選在廣東,在鄧小平“南巡”20周年之際,此行象征意義明顯。在廣東期間,習近平一路強調(diào)“改革開放”的重要意義,指出“改革開放永無止境,停頓和倒退沒有出路”,在深圳,習近平還特意向鄧小平銅像敬獻花籃以示堅持改革開放的決心。
對此,中共中央黨校教授張希賢分析,習近平此舉意在推進中國新30年第二期的改革開放,“從30年前改革開放舉起旗幟的地方做起,這是習近平此次行動的意義,經(jīng)過30年的發(fā)展,時下的中國需要一個新的改革開放!
“目前推進中國改革的阻力還是來自思想觀念方面,黨內(nèi)外對于改革要不要深入進行,如何深入進行還存在一些不同的聲音,此外既得利益群體的阻撓也是推進改革的阻力!敝泄仓醒朦h校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任洪向華表示,十八大已經(jīng)明確了“堅定不移地推進改革開放”,新一屆領導集體如何推進中國的改革,有何新的思路就顯關鍵。
其實,對于中國下一步改革的整體思路,習近平在廣東考察期間就給出了明確信號,他表示“要尊重人民首創(chuàng)精神,在深入調(diào)查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃”, 并強調(diào)“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
在11月21日的全國綜合配套改革試點工作座談會上,李克強也表示,下一步的改革,不僅是解放思想、更新觀念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,調(diào)整利益預期!凹纫愫庙攲釉O計,又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神,既要有靈活度,也要在法律框架內(nèi)進行”。
關于處理“頂層”與“基層”關系,及“打破利益格局”決心,習近平、李克強對于改革路徑的相同表述,也體現(xiàn)了新一屆中共高層領導日漸清晰的改革思路。
分析認為,前30余年的中國改革,以“摸石頭”為特征,今后的改革由于有了理論、經(jīng)驗支撐,會更系統(tǒng)、更全面,優(yōu)先進行頂層設計,理性選擇路徑,科學設定時間表和路線圖,少走彎路。同時尊重群眾的首創(chuàng)精神,在基層實驗獲得成功后,再全面推進,行穩(wěn)致遠。這是一場自上而下又自下而上的改革。
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