隨著政府和社會(huì)對(duì)教育投入的增加,教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪日漸突出,成為職務(wù)犯罪的多發(fā)區(qū)。在江蘇省徐州市某高校,今年已先后有兩名后勤干部因受賄罪獲刑:5月22日,該校后勤服務(wù)中心膳食管理中心副主任王孟元因受賄罪,一審被判處有期徒刑3年,緩刑3年;11月25日,該校后勤服務(wù)公司副經(jīng)理趙修平因受賄罪被判處有期徒刑10年。
12月12日,《法制日?qǐng)?bào)》記者從徐州市云龍區(qū)人民檢察院獲悉,該校另一涉案的后勤管理科科長呂某日前也已被公訴。
“提心吊膽”受賄
王孟元今年43歲,案發(fā)前任徐州某高校后勤服務(wù)中心膳食管理中心副主任。
2007年8月,王孟元開始負(fù)責(zé)徐州某高校食堂管理,認(rèn)識(shí)了在食堂搞小型工程維修、下水道疏通的張強(qiáng)。2008年,兩人逐漸熟悉起來后,王孟元經(jīng)常安排張強(qiáng)干一些零活。每次結(jié)賬后,張強(qiáng)總會(huì)送點(diǎn)煙酒、購物卡或小額現(xiàn)金表示感謝。由于熟人熟面,王孟元推讓一番后就收下了。
2009年,該高校為迎接江蘇省文明食堂評(píng)比,食堂的工程維修量大增。由于相處“融洽”,王孟元便把焊接損壞桌椅、疏通下水道等大概10萬元的工程交給張強(qiáng)。
2009年12月,張強(qiáng)拿到工程款后,在王孟元辦公室交給了他一個(gè)裝有1萬元人民幣的信封:“王主任,感謝你給我找活干,沒有你安排,我也沒這個(gè)活!
看著厚厚的信封,王孟元推讓:“你干工程也不容易,這些錢也太多了,我不能要。”但張強(qiáng)把信封扔到桌上轉(zhuǎn)身就走,王孟元就把信封收了起來。經(jīng)過幾天的忐忑不安,看到風(fēng)平浪靜,王孟元逐漸放下心來。
此后,二人關(guān)系更加“和諧”。只要有食堂維修工程,王孟元大多交給張強(qiáng)做。至案發(fā)前,王孟元共收受張強(qiáng)“感謝費(fèi)”3.4萬元。
2011年8月,該高校對(duì)外招標(biāo)采購大米。供應(yīng)商王尚軍經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了王孟元,并給其送去了5000元。經(jīng)過王孟元指點(diǎn),王尚軍順利中標(biāo)。但中標(biāo)并不意味著能賺錢,由于中標(biāo)價(jià)稍高,食堂承包戶往往私自采購低價(jià)大米。王尚軍給王孟元買了兩條煙,向其大吐苦水。拿人手短,王孟元就要求承包戶必須用中標(biāo)大米, 否則罰款。此后,王尚軍的生意才逐漸紅火起來。
案發(fā)前,王孟元在大米、酒水、肉類采購環(huán)節(jié),多次收受供應(yīng)商王尚軍、王建等人賄賂1.8萬元。經(jīng)查實(shí),2009年到2011年年底,王孟元在食品采購、工程維修中共收受賄賂5.2萬元。
2012年年初,聽說其他高校后勤人員被查處,王孟元到學(xué)校紀(jì)委自首!懊看文萌隋X之后心里都很忐忑,也不敢讓家人知道,生怕出事。直到把問題交代清,心里的石頭才算落了地!蓖趺显诨谶^書中這樣寫道。
“不知不覺犯罪”
在辦理王孟元案件的過程中,據(jù)行賄人王建交代,2009年至2010年,在該高校食堂廚具采購過程中,他還曾給后勤服務(wù)公司經(jīng)理趙修平行賄。
現(xiàn)年56歲的趙修平歷任該?倓(wù)處副處長、后勤服務(wù)公司副經(jīng)理、經(jīng)理。在同事眼中,趙修平工作一直兢兢業(yè)業(yè),多次受到學(xué)校表彰。但在掌握后勤管理事務(wù)的權(quán)力后,趙修平面對(duì)供貨商、承包戶一次次的請(qǐng)托,底線漸漸失守。
2009年12月,趙修平被該校任命為后勤服務(wù)公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)、膳食管理、中心校區(qū)食堂地下室的商貿(mào)管理等方面的管理工作。也就是從這個(gè)時(shí)候起,趙修平逐漸開始接受請(qǐng)托人的行賄。
2009年年底,該校對(duì)廚具采購統(tǒng)一招標(biāo)。山東某廚具公司負(fù)責(zé)人王建經(jīng)人介紹,認(rèn)識(shí)了在招標(biāo)中負(fù)責(zé)打分的趙修平。趙修平向?qū)Ψ奖硎,想中?biāo)需將價(jià)格放低點(diǎn),不然不好幫忙。
經(jīng)過趙修平的“說好話、打高分”,王建的公司順利中標(biāo)。隨后,王建在趙修平辦公室向其送去現(xiàn)金1萬元表示感謝,趙修平略作推辭后收下。2010年,在趙修平的幫助下,王建再次中標(biāo)。后王建又送去1萬元“感謝費(fèi)”。
除招投標(biāo)過程受賄外,趙修平還在學(xué)校門面房對(duì)外承包及收繳房屋租金過程中,多次收受承包戶賄賂。
黃偉在該高校承包超市,按合同每年需向?qū)W校交納一筆數(shù)額不菲的租金。但超市經(jīng)營需要大量流動(dòng)資金,所以一到交租金的時(shí)候就讓黃偉頗為頭疼。為了能緩交租金,黃偉在2010年送給趙修平1萬元現(xiàn)金,讓他“照顧照顧”。
趙修平客氣一下就收了,并默許黃偉一直拖延房租。按照承包合同規(guī)定,對(duì)延交租金的,后勤部門應(yīng)對(duì)承包戶進(jìn)行處罰或從承包押金中扣除。但作為后勤中心經(jīng)理的趙修平,在收受黃偉賄賂后,不僅沒有讓下屬催繳,還積極為黃偉減免租金疏通上下關(guān)系,把監(jiān)管職責(zé)拋至身后。
不到3年的時(shí)間,趙修平利用手中職權(quán),先后收受十余房屋租賃戶、供應(yīng)商的賄賂11.5萬元,并為他們提供種種便利。
庭審時(shí),趙修平說:“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)后,總有人不斷送禮。時(shí)間長了、次數(shù)多了,也就不覺得拿別人的錢是錯(cuò)事,不知不覺中走上了犯罪道路!
后勤采購不容小覷
“以前只聽說一些高校在基建、干部任用環(huán)節(jié)易出現(xiàn)腐敗,沒想到后勤中心柴米油鹽的采購也出現(xiàn)了問題!敝袊V業(yè)大學(xué)教授楊思留在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。
“正是因?yàn)椴衩子望}采購、小型工程價(jià)值低,賄賂額也相對(duì)較少,犯罪嫌疑人在收受小額賄賂時(shí)往往不當(dāng)回事。”徐州市云龍區(qū)人民檢察院承辦檢察官齊浩說,受賄次數(shù)多、單筆數(shù)額小,是該類案件的特點(diǎn)。本案中,兩名犯罪嫌疑人受賄次數(shù)都在20次以上,最高金額1.5萬元,最低只有1000元。涉案金額均為持續(xù)作案,積少成多。
“主觀認(rèn)識(shí)上,幾名涉案人員都存有僥幸心理,認(rèn)為收受數(shù)額不大,反腐敗很難查到自己頭上。客觀原因主要有兩個(gè):一是管理中存在漏洞,維修工程超過3萬元的,學(xué)校規(guī)定本應(yīng)通過招投標(biāo)進(jìn)行,但王孟元卻把整個(gè)工程拆分,每筆工程款都不超過3萬元,交給存在經(jīng)濟(jì)往來的行賄人張強(qiáng);二是權(quán)力過于集中,在采購項(xiàng)目的招投標(biāo)中,趙修平等人既是評(píng)標(biāo)專家,也是最后的中標(biāo)決定人,客觀上增加了其權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)!饼R浩說。
(涉案人員除王孟元、趙修平外均為化名)(記者丁國鋒 見習(xí)記者馬超 通訊員云檢軒)
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